高盛以为，拜登另有7个选项。对俄罗斯实行分外制裁的远景主要取决于乌克兰战争若何睁开，但正如高盛周一在最新讲述中所写的那样，现在制裁似乎可能进一步升级，尤其是在美国国会即迁就俄罗斯石油入口禁令举行投票的情形下。

　　若是拜登政府以为有需要接纳分外措施，高盛以为有可能是以下一项或多项：

　　•制裁更多俄罗斯小我私人和相关公司

　　美国已经周全制裁了一些小我私人和俄罗斯银行，同时对其他几家俄罗斯公司实行了较低级其余制裁——主要是债务/股权限制和商业限制。财政部似乎很可能会宣布周全制裁其他小我私人。这也可能适用于银行业以外的公司，无论它们是否与受制裁小我私人有关系。

　　•阻止其他银行或限制其整理美元生意的能力

　　到现在为止，美国已经完全阻断了25%的俄罗斯银行资产。若是美国以为有需要实行分外制裁，财政部可以扩大受制裁银行的名单。若是其他较小的非受制裁机构已经取代了最初受制裁的银行，那么这样做的可能性也会增添。

　　•作废能源生意制裁宽免

　　财政部已向美国实体揭晓了有条件且有时间限制的“一样平常允许”，以便在这些生意涉及能源、农业和医疗产物时与一些俄罗斯制裁目的举行生意。能源出口占俄罗斯GDP的13%，而对美国的能源出口仅占很小的一部门，作废能源的一样平常允许证可能会使其他国家的公司更难与俄罗斯能源公司举行生意。

　　•阻止入口俄罗斯能源

　　美国国会越来越支持阻止入口俄罗斯原油，若是付诸表决，它可能会获得相当普遍的支持。虽然白宫示意不愿阻止美国购置俄罗斯能源，但立法流动很容易在这个问题上引起政治关注，并增添拜登政府接纳这一步骤的可能性。只管情形多变，但美国很有可能会通过行政决议或立法阻止俄罗斯石油入口。若是禁令实行，预计白宫将同时宣布抵消措施，可能包罗战略石油贮备(SPR)的分外释放和激励海内生产的措施。我们嫌疑国会是否会暂停征收联邦汽油税以抵消价钱上涨，只管这不能清扫。

　　•提高从俄罗斯入口的关税

　　•作废俄罗斯最惠国待遇(MFN)职位

　　美国和其他国家似乎可能会接纳行动取消俄罗斯的最惠国(MFN)职位。这将使关税水平从现在的平均税率(平均约为3%)提高10倍以上。由于美国在2021年从俄罗斯的入口额仅297亿美元，因此对美国从俄罗斯入口的商品征收非最惠国关税税率的影响可以忽略不计。然而，美国不太可能单独行动，稀奇是由于最有可能增添关税的方式是让天下商业组织(WTO)作废俄罗斯的成员资格。这可能需要3/4世贸组织成员的赞成票。

　　•增添对俄罗斯能源的直接制裁，可能从阻止购置俄罗斯石油最先

　　1995年，美国阻止美国公司向伊朗出口、入口或在伊朗投资，只有少少数破例，同年早些时刻对伊朗能源部门的投资实行了禁令。1997年，该禁令扩大到阻止将美国商品出口到其他国家，以防这些出口产物再被出口到伊朗。但欧盟和其他友邦都没有用仿美国对伊朗的周全投资禁令。从理论上讲，若是美国以为有需要扩大制裁局限以笼罩俄罗斯大部门经济，这可以作为一个先例。俄罗斯和美国之间的直接投资很小，但从欧盟进入俄罗斯的外国直接投资是可观的。　　

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